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圖片：1955年，汪東興向毛澤東匯報有關(guān)事項
■什么是“楓橋經(jīng)驗”■
1963年11月，一個立足于把社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)的“楓橋經(jīng)驗”，因毛澤東的親自關(guān)注和推廣，引發(fā)全黨全社會的高度重視，從此在全國社會治安綜合治理領(lǐng)域樹起了一個創(chuàng)新黨的群眾路線思想方法和工作方法的先進典型。
2003年和2013年，在毛澤東批示、總結(jié)、推廣“楓橋經(jīng)驗”40周年和50周年之際，習(xí)近平分別對新時期如何認識“楓橋經(jīng)驗”的時代意義、進一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵作出重要批示，提出“把學(xué)習(xí)推廣新時期‘楓橋經(jīng)驗’作為加強社會治安綜合治理的總抓手”。他還不斷對堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出許多重要指示，使“楓橋經(jīng)驗”在新的歷史條件下創(chuàng)新發(fā)展有了更加深厚的社會影響力和長久的生命力。
“楓橋經(jīng)驗”為何具有如此巨大的影響力和時代魅力？它到底是個什么樣的經(jīng)驗？
“楓橋經(jīng)驗”，誕生在浙江省紹興市諸暨縣（今諸暨市）一個叫楓橋的地方。因充分地發(fā)揮了基層黨組織與普通群眾的雙重作用，通過“評審和說理”的方法，妥善地處理了一系列尖銳復(fù)雜的社會矛盾，甚至把一些可能演變成敵我矛盾的人民內(nèi)部矛盾妥善地解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。從此，一個被稱為“楓橋經(jīng)驗”的社會治安綜合治理經(jīng)驗誕生。
“楓橋經(jīng)驗”誕生時的核心內(nèi)容，就是通過基層黨組織發(fā)動群眾，對存在破壞行為和潛藏破壞活動的地、富、反、壞分子進行評審和說理，由群眾監(jiān)督改造他們，不把矛盾和尖銳問題“上交”，不把存在突出問題的人物“上交”，最終把他們中間的絕大多數(shù)改造成新人。由此進一步擴展到在基層社會管理中充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，依靠基層組織和廣大群眾，就地解決當(dāng)?shù)匕l(fā)生的各種矛盾，化解糾紛，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
“楓橋經(jīng)驗”認識問題和解決問題的著眼點是，面對基層出現(xiàn)的復(fù)雜而尖銳的矛盾甚至“破壞活動”怎么辦？基本方法是，“發(fā)動和依靠群眾”，“做群眾工作，組織群眾，動員群眾，教育群眾”，采取“評審和說理”的方法；根本目的是，化解矛盾，解決尖銳復(fù)雜問題，特別是“制服敵人”，并且“把他們中間的絕大多數(shù)改造成新人”。
要搞清楚“楓橋經(jīng)驗”的生命力為什么會如此長久，為什么會引起毛澤東、習(xí)近平如此高度重視，我們可以從歷史和現(xiàn)實的雙重視角，找到其中的答案。
■毛澤東為什么會關(guān)注“楓橋經(jīng)驗”■
“楓橋經(jīng)驗”，是從基層黨組織和干部群眾的日常工作中誕生的創(chuàng)新經(jīng)驗，特別是基層群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，是黨的群眾路線的思想方法和工作方法在基層的生動體現(xiàn)。毛澤東特別看重的，也正是這一點。
這個經(jīng)驗是在什么樣的歷史背景下產(chǎn)生的呢？毛澤東為什么一下子就抓住了這個典型，并如此關(guān)注，不僅要求在全國人大代表范圍內(nèi)知曉，還要向全社會推廣？搞清這些問題，首先要了解當(dāng)時毛澤東和黨中央在思考和關(guān)注哪些重大問題。
20世紀(jì)60年代初期，毛澤東特別重視下基層調(diào)查研究，重視基層創(chuàng)造的社會主義建設(shè)新鮮經(jīng)驗。這一時期，他不斷走出辦公室，有時離開北京好幾個月，到各地搞調(diào)查研究。“跑了這么多省”后，他反復(fù)強調(diào)這樣一個觀點：在我們進行社會主義教育運動的過程中，對基層出現(xiàn)的“歪風(fēng)邪氣”“牛鬼蛇神”，一定要“打下去”，但是必須走群眾路線，“打的方法，也不能個個拿來槍斃，不能用那個生硬的方法”，“動不動就殺人，那不解決問題”。對于搞好社會主義教育運動，他提出了一些主要的方法：依靠群眾，依靠省、地、縣、社的廣大干部，把廣大干部群眾發(fā)動起來，這是最主要的方法，是自我教育的方法。
就在批示總結(jié)推廣“楓橋經(jīng)驗”之前，他剛剛從湖北、湖南、江西、浙江、上海等地調(diào)研、視察回來。1963年11月12日，在回北京的途中，專列停靠天津時，他還請河北省委的負責(zé)同志來談話，了解河北當(dāng)?shù)氐那闆r。談話中，他根據(jù)自己的一些體會強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不能光坐在辦公室看文件，要下去搞調(diào)查研究，有些工作要學(xué)會搞試點，要接受各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗。在談到如何搞社會主義教育運動時，他提出，必須走群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部要下去蹲點，要善于抓住“典型材料”。在談到如何對待那些犯了錯甚至嚴(yán)重錯誤的人時，他還特別提出：人有錯是可以改的，對那些犯錯誤的人，只要誠懇承認錯誤，堅持改正，群眾會原諒的；除罪大惡極、血債嚴(yán)重，群眾不答應(yīng)的以外，貪污這一條能改就照常使用，嚴(yán)重的調(diào)離使用也是必要的，還可以勞動改造。
就在批示“楓橋經(jīng)驗”前后，毛澤東不斷要求各地黨政負責(zé)同志，要善于把農(nóng)村社教運動中的一些典型經(jīng)驗總結(jié)出來，上報中央。這些說明，在社會主義教育運動中堅持走群眾路線，提倡搞調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作的創(chuàng)新經(jīng)驗，同時，允許犯錯誤的人改正錯誤，通過說理的方法教育人、引導(dǎo)人、轉(zhuǎn)化人等，這是毛澤東發(fā)現(xiàn)和推廣“楓橋經(jīng)驗”的邏輯前提和思想基礎(chǔ)。
有關(guān)資料表明，毛澤東最早對“楓橋經(jīng)驗”感興趣，始于1963年11月21日晚上汪東興的匯報。汪東興當(dāng)時任公安部副部長、中央辦公廳警衛(wèi)局局長，受部長謝富治委托，他先向毛澤東口頭匯報了謝富治代表公安部準(zhǔn)備在第二屆全國人民代表大會第四次會議上作發(fā)言用的稿子的主要內(nèi)容。這篇發(fā)言稿題為《依靠廣大群眾，加強人民民主專政，把反動勢力中的絕大多數(shù)改造成為新人》，有6000字左右。毛澤東接過發(fā)言稿，一看題目，立即產(chǎn)生興趣，說：題目很新鮮，既然拿來了，我還是看看。沒想到，這一看，其中講到的“諸暨縣的經(jīng)驗”（即“楓橋經(jīng)驗”）引起了毛澤東的高度關(guān)注。
“諸暨縣的經(jīng)驗”，是在謝富治發(fā)言稿的結(jié)尾部分講的。這篇發(fā)言稿在最后講到“改造一切有破壞活動的地、富、反、壞分子和其他反動分子”的問題時，強調(diào)了貫徹中央有關(guān)“一個不殺，大部不捉”的方針，并介紹了“浙江諸暨縣楓橋區(qū)的七個公社”共同創(chuàng)造的“好經(jīng)驗”，原文是：
浙江諸暨縣楓橋區(qū)的七個公社，共有地、富、反、壞分子九百多人，其中一百六十多人有比較嚴(yán)重的破壞活動。社會主義教育運動開始的時候，干部和群眾要求逮捕四十五人，經(jīng)過發(fā)動群眾，對地、富、反、壞分子進行了評審和說理斗爭，制服了敵人。現(xiàn)在，運動已經(jīng)基本結(jié)束，群眾認為都可以留在生產(chǎn)隊里，由群眾監(jiān)督改造他們，不要求“上交”了。諸暨縣的經(jīng)驗以及其他一些地方的經(jīng)驗，最基本的一條，就是發(fā)動群眾，通過說理斗爭，制服敵人。只要發(fā)動和依靠群眾，就可以實現(xiàn)運動中“一個不殺，大部（百分之九十五以上）不捉”的方針，就可以進一步加強對反動階級殘余勢力的專政，把他們中間的絕大多數(shù)改造成新人。
就是這個點題的例子，引起了毛澤東的極大興趣。第二天一早，他一口氣讀完后，在發(fā)言稿上作了重要批示：
富治、彭真同志：此件看過，很好。講過后，請你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級黨委及縣公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。
同時批給彭真，是因為彭真擔(dān)任中共中央政治局委員、中央書記處書記、第二屆全國人大常委會副委員長。毛澤東批示的“諸暨的好例子”指的就是“諸暨縣楓橋區(qū)的七個公社”創(chuàng)造的經(jīng)驗。
寫完批示，毛澤東意猶未盡，又把汪東興找來談話。據(jù)汪東興回憶，毛澤東在談話中多次談到“諸暨的好例子”“諸暨的經(jīng)驗”，講了這樣一些意思：
對諸暨的經(jīng)驗，你們要總結(jié)一下，搞個千把字的材料，回答兩個問題：（一）群眾為什么懂得要這樣做；（二）證明依靠群眾辦事是個好辦法。
毛澤東還說：“你們公安部最重要的一條，就是如何做群眾工作，組織群眾，教育群眾……從諸暨的經(jīng)驗看，群眾起來以后，做得并不比你們差，并不比你們?nèi)酰銈儾灰泟訂T群眾。”“諸暨的經(jīng)驗，要好好總結(jié)一下，整理一個材料，先發(fā)這個發(fā)言，后發(fā)諸暨的，材料要短一點，長了沒人看，短了就有人看。你們經(jīng)常要蹲點，做這個工作。”
毛澤東還特別提到：這個經(jīng)驗材料，不僅人大代表要了解，四級干部也要教育。
在毛澤東審閱的這篇發(fā)言稿中，每個部分都列舉了不同的經(jīng)驗事例，而毛澤東敏銳地發(fā)現(xiàn)了其中的“諸暨的經(jīng)驗”，即“楓橋經(jīng)驗”，不僅專門對此作出重要批示，而且進一步找有關(guān)方面同志來談應(yīng)該如何總結(jié)推廣，作出詳細、周到的部署。“楓橋經(jīng)驗”，正是在毛澤東的發(fā)現(xiàn)、關(guān)注、批示、部署、推廣下，應(yīng)運而生的。
■“楓橋經(jīng)驗”是毛澤東推廣的系列基層工作經(jīng)驗之一■
■ 毛澤東治國理政的一個重要方法 ■
推廣“楓橋經(jīng)驗”，是毛澤東發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣一系列基層創(chuàng)新工作經(jīng)驗的一個重要實例。新中國成立后，在探索符合中國實際的社會主義道路過程中，毛澤東善于抓住基層工作中創(chuàng)造的一些典型事例，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣了一系列鮮活的基層工作經(jīng)驗。
比如，對于大城市的接收和管理。1950年春，新中國剛成立不久，上海這樣的大城市面臨社會秩序比較混亂，敵特活動表面化，稅收、公債政策受到攻擊，勞資關(guān)系緊張，人心浮動等嚴(yán)重局面。在這種極困難的形勢下，毛澤東及時發(fā)現(xiàn)并推廣了“上海打退四月危機的經(jīng)驗”：調(diào)整公私關(guān)系，實行公私兼顧政策；改善勞資關(guān)系，照顧雙方利益；適當(dāng)減少稅收；救濟失業(yè)工人；開展自我批評，糾正工作中的缺點；等等。他把陳毅關(guān)于上海工作的綜合報告轉(zhuǎn)發(fā)全國，并寫道：“上海打退四月危機的經(jīng)驗及目前采取的各項政策，是各地大城市黨委值得研究的，請將此項報告轉(zhuǎn)發(fā)各主要城市黨委研究。”
比如，對于克服剛剛執(zhí)政就在黨內(nèi)滋生起來的腐敗現(xiàn)象和官僚主義問題。1951年，毛澤東推廣了“東北經(jīng)驗”。新中國成立之初，面臨抗美援朝戰(zhàn)爭、鎮(zhèn)壓反革命運動和恢復(fù)生產(chǎn)等艱巨任務(wù)，東北局創(chuàng)造了反貪污蛻化、反官僚主義運動的經(jīng)驗，主要做法是“開展一個群眾性的民主運動”，“首長負責(zé)、親自領(lǐng)導(dǎo)”，“真正把群眾發(fā)動起來”，“加強思想領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾的積極性”，“爭取群眾，使壞分子孤立”，“不斷地研究新的問題與經(jīng)驗”，“深入檢查，及時反映情況”等。毛澤東將東北局的報告轉(zhuǎn)發(fā)全國，要求黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)重視“東北的經(jīng)驗”，“在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運動中進行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭”。
比如，對于新中國如何在百廢待興中迅速發(fā)展生產(chǎn)的問題。1951年，毛澤東又推廣了“新疆軍區(qū)經(jīng)驗”。這一經(jīng)驗產(chǎn)生于解放軍在實行土地改革和生產(chǎn)計劃中，軍隊黨員干部幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織集體農(nóng)莊，利用軍隊集體勞動的經(jīng)驗，集中屯墾經(jīng)營大農(nóng)場。毛澤東認為，“利用軍隊集體勞動的經(jīng)驗，試辦十個農(nóng)民的集體農(nóng)莊的計劃，這個計劃很好”。他立即提出“已將每省試辦一個或幾個集體農(nóng)莊”的經(jīng)驗寫入中央“即將發(fā)出的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作的決議草案里”。他還要求在試行中“隨時總結(jié)經(jīng)驗報告中央”。
比如，對于在中國農(nóng)村如何建設(shè)社會主義。1955年，為探索中國農(nóng)村解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基本途徑和做法，毛澤東集中總結(jié)并親自推廣了一大批各地搞農(nóng)業(yè)合作化的經(jīng)驗。他親自主持編輯《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書，“用十一天的功夫，關(guān)了門，看了一百二十幾篇報告、文章”。他特別看重來自全國各省、市、自治區(qū)基層的典型材料，認為“這些材料很有說服力”。而恰恰就在主持編輯這本匯總基層經(jīng)驗的集子時，他還專門關(guān)注了浙江省慈溪縣岐山鄉(xiāng)五洞閘合作社的經(jīng)驗，稱這是一個“了不起的事例，應(yīng)當(dāng)使之傳遍全國”。他親自為這本書寫了104篇按語，并反復(fù)修改補充完善。《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書于1956年1月公開出版。
這樣的例子還有很多。新中國成立后，毛澤東等人一邊探索建設(shè)社會主義的路子，一邊總結(jié)并推廣基層創(chuàng)造的典型經(jīng)驗。到1956年，毛澤東從總體上深入思考中國社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗，并發(fā)表了《論十大關(guān)系》。正如他在《十年總結(jié)》中所說的：“前八年照抄外國的經(jīng)驗。但從一九五六年提出十大關(guān)系起，開始找到自己的一條適合中國的路線。”雖然毛澤東這里說的是1956年前在總體上“照抄外國的經(jīng)驗”，但是，無論之前還是之后，毛澤東在各個方面都特別注意總結(jié)我們自己探索和創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，并加以推廣。
1956年以后，毛澤東更加注重發(fā)現(xiàn)和推廣方方面面的基層創(chuàng)新經(jīng)驗。比如，1958年在生產(chǎn)上發(fā)動“大躍進”運動的同時，毛澤東也在思考農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的變革問題，他關(guān)注到河南省遂平縣嵖岈山衛(wèi)星農(nóng)業(yè)社的經(jīng)驗，要求紅旗雜志社派人下去調(diào)查。后來寫成的《嵖岈山衛(wèi)星人民公社的試行簡章（草案）》，經(jīng)毛澤東親自修改定稿。盡管產(chǎn)生這樣的經(jīng)驗有著當(dāng)時的歷史局限，卻真實地反映了毛澤東對基層干部群眾創(chuàng)造性探索的高度關(guān)注。又比如，1958年夏他到河南新鄉(xiāng)、襄城、長葛、商丘等地視察，特別肯定了新鄉(xiāng)縣七里營“人民公社”的名稱和經(jīng)驗。這里需要說明的是，“人民公社”的名稱，就是新鄉(xiāng)縣七里營人到浙江諸暨縣農(nóng)場參觀受到啟發(fā)后所創(chuàng)。因毛澤東的肯定，“人民公社”的名字立即傳遍全中國。再比如，進入20世紀(jì)60年代以后，毛澤東還在工業(yè)領(lǐng)域推廣了鞍山鋼鐵公司有關(guān)技術(shù)革新和技術(shù)革命的經(jīng)驗，稱之為“鞍鋼憲法”，由此“鞍鋼憲法”聞名于世。
可以說，關(guān)注、總結(jié)基層特別是人民群眾創(chuàng)造的各種好的經(jīng)驗，將其上升到具有普遍意義的高度進行推廣，以推動各地的工作，這是毛澤東治國理政的一個重要方法。
■ 對“楓橋經(jīng)驗”批示的特殊考量 ■
毛澤東對“楓橋經(jīng)驗”的熱切關(guān)注和著力推廣，也反映了他當(dāng)時對如何正確處理人民內(nèi)部矛盾、如何化消極因素為積極因素等重大問題的深入思考。在社會主義建設(shè)過程中，一些干部習(xí)慣于按照革命時期的經(jīng)驗辦事，用類似處理敵我矛盾的辦法處理罷工、罷課事件以及基層出現(xiàn)的一些復(fù)雜矛盾問題，進一步造成了矛盾激化。這種情況，引起毛澤東的重點關(guān)注。毛澤東認為，在處理人民內(nèi)部矛盾方面，不能脫離群眾，不能滋長官僚主義作風(fēng)。比如，他把工人罷工、學(xué)生罷課這一類問題產(chǎn)生的根源，歸結(jié)為官僚主義。他在一次中央全會上曾經(jīng)以縣一級出現(xiàn)的問題為例，嚴(yán)肅批評過這類現(xiàn)象：“縣委以上的干部有幾十萬，國家的命運就掌握在他們手里。如果搞不好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那么，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。”
對基層特別是廣大農(nóng)村基層出現(xiàn)的矛盾和問題，毛澤東的基本思路是根據(jù)實際情況，充分發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過走群眾路線來解決。因此具有典型作用和普遍意義的“楓橋經(jīng)驗”一經(jīng)出現(xiàn)，毛澤東認為值得從中央層面進行大范圍推廣。
在毛澤東對“楓橋經(jīng)驗”的批示中，至少包含五層意思：
一是特別地加以肯定：“很好。”
二是不能只在小范圍講，要讓更大范圍知曉，尤其要讓全國的基層特別是基層黨組織和公安機關(guān)知道：“講過后，請你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級黨委及縣公安局。”
三是要從中央層面專門為此作宣傳推廣：“中央在文件前面寫幾句介紹的話。”
四是基層創(chuàng)新的一些好的典型經(jīng)驗，要成為全黨干部的生動教材，讓各地效仿：“作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效。”
五是各地在學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗時，一定要結(jié)合本地實際，先試點取得切合實際的效果后，再進一步推廣：“經(jīng)過試點，推廣去做。”
這五層意思，反映了毛澤東在社會主義建設(shè)時期發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并推廣來自基層、具有典型意義的創(chuàng)新經(jīng)驗的基本思路。從這五層意思中，我們既看到一個真正的馬克思主義者的實踐觀、群眾觀、思想方法和工作方法，又看到一個偉大的戰(zhàn)略家在社會主義建設(shè)道路上的深入探索和深遠思考。
正式推廣“楓橋經(jīng)驗”，是中央以幾份材料集中印發(fā)的方式下發(fā)各地。這些材料包括：毛澤東批示的謝富治在二屆全國人大四次會議的發(fā)言稿（謝富治的發(fā)言稿在毛澤東批示后，彭真幫助作過兩次修改）；謝覺哉、張鼎丞在二屆全國人大四次會議的發(fā)言稿（他們講的也是如何在復(fù)雜斗爭形勢下依靠群眾的問題）；浙江省委批轉(zhuǎn)的《諸暨縣楓橋區(qū)社會主義教育運動中開展對敵斗爭的經(jīng)驗》（這是根據(jù)毛澤東的批示和建議，由公安部會同浙江方面專門整理出來的一個有關(guān)“楓橋經(jīng)驗”的材料）。上述幾份材料，中共中央于1964年1月14日一并下發(fā)各中央局和各省、市、自治區(qū)黨委。
中央這次發(fā)文的主旨，就是要求各地參照“楓橋經(jīng)驗”，“依靠群眾力量，加強人民民主專政，把絕大多數(shù)四類分子改造成新人”。中央在發(fā)文指示中特別指出：“浙江省委批轉(zhuǎn)的《諸暨縣楓橋區(qū)社會主義教育運動中開展對敵斗爭的經(jīng)驗》是一個很好的典型。諸暨縣楓橋區(qū)在運動開始階段，一部分基層干部和積極分子要求多捕人（七個公社共有六萬五千人口，有地、富、反、壞分子九百一十一名，其中有比較嚴(yán)重的破壞活動的四類分子一百六十三名，要求捕四十五人），在運動過程中，貧下中農(nóng)組織起來，干部和群眾覺悟進一步提高之后，一個也沒有捉，就把多數(shù)敵人制服了。他們的經(jīng)驗充分地說明現(xiàn)在完全可能和應(yīng)該基本上實行‘一個不殺，大部（百分之九十五以上）不捉’的方針。”中央要求這份文件要轉(zhuǎn)發(fā)到縣一級黨委和檢察院、法院黨組及公安機關(guān)，作為干部教育材料。還特別強調(diào)了毛澤東指出的在運動中“必須依靠群眾，依靠黨”的意見，引用了毛澤東在1962年講的一段話：“對于反動階級實行專政，這并不是說把一切反動階級分子統(tǒng)統(tǒng)消滅掉，而是要改造他們，用適當(dāng)?shù)姆椒ǜ脑焖麄儯顾麄兂蔀樾氯恕！辈⒕C述了一段時間以來毛澤東對于處理“反動階級殘余”問題的態(tài)度：“必須依靠群眾”，“要少捕人，少殺人”，“把他們中間的絕大多數(shù)人改造成為新人”。
中央在發(fā)文指示中還對一些不懂得上述道理的現(xiàn)象和錯誤做法進行了嚴(yán)肅批評：“有不少同志不善于發(fā)動群眾，依靠群眾力量，通過說理斗爭，去制服敵人，對他們實行專政，而習(xí)慣于單純依靠公安、司法機關(guān)，采取簡單的辦法去解決問題。有的同志動不動就想把人捉起來，甚至要求多殺幾個人來打開局面，推動運動。這些想法和做法是錯誤的。”毛澤東和中共中央在推廣這一經(jīng)驗時，特別提醒廣大干部，要全面分析和認識新中國成立后社會矛盾和斗爭形勢發(fā)生的深刻變化，提醒大家把眼光放在“依靠群眾力量，把絕大多數(shù)的四類分子改造成為新人”上。中央發(fā)文指示最后明確指出：“在依靠群眾力量制服反革命和其他犯罪分子方面，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了很成功的經(jīng)驗。這兩篇講話和浙江省委的文件是很有說服力的，特別是諸暨縣社會主義教育運動試點的經(jīng)驗是一個很好的典型。”
毛澤東對“楓橋經(jīng)驗”如此關(guān)注和重點推廣，關(guān)鍵是因為這一經(jīng)驗既體現(xiàn)了基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，也體現(xiàn)了人民群眾的集體智慧，經(jīng)過基層干部群眾的思想政治工作和教育轉(zhuǎn)化工作，把問題解決在基層，把矛盾解決在基層，特別是把可能成為尖銳沖突的“敵我矛盾”問題，解決在基層，創(chuàng)造了一個解決人民內(nèi)部矛盾的“很好的典型”。
