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《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭天：
書(shū)寫(xiě)綠水青山新畫(huà)卷
萬(wàn)里河山，春風(fēng)浩蕩。神州大地，鶯飛草長(zhǎng)。
“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，使我們的國(guó)家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國(guó)大地上更加充分地展示出來(lái)。”習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的重要講話，再一次發(fā)出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召。
打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革……在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各地各部門(mén)真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持人與自然和諧共生，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，一步一步地朝著“美麗中國(guó)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好7場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，消除人民群眾的“心肺之患”。“大氣十條”目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)，但藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍處于進(jìn)行時(shí)。
持續(xù)治霾，保衛(wèi)藍(lán)天。
3月26日，灰霾襲來(lái)，北京處于空氣重污染橙色預(yù)警之中。市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)監(jiān)察一科科長(zhǎng)郭昊，一上班就打開(kāi)熱點(diǎn)網(wǎng)格APP，他發(fā)現(xiàn)順義區(qū)張鎮(zhèn)一個(gè)點(diǎn)位處于“報(bào)警”狀態(tài)，隨后，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員迅速采取了整治措施。北京將全市劃分成1700個(gè)網(wǎng)格，并確定133個(gè)PM2.5濃度相對(duì)較高的區(qū)域作為熱點(diǎn)網(wǎng)格。
北京市已制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃，今年的目標(biāo)是全市PM2.5年均濃度繼續(xù)下降。行動(dòng)計(jì)劃還分區(qū)制定了空氣質(zhì)量目標(biāo)。北京正在一天一天地爭(zhēng)取好天氣，一個(gè)微克一個(gè)微克地治理PM2.5，一刻也不停歇地落實(shí)好各項(xiàng)治理措施，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
精細(xì)治霾，保衛(wèi)藍(lán)天。
4月4日下午，河南省安陽(yáng)市飛翔學(xué)校二期工程項(xiàng)目施工工地，綠草蔥郁，整潔有序。“以前施工工地黃土裸露，晴天積塵嚴(yán)重，雨天泥濘不堪，貨車灰頭土臉，所過(guò)之處掀起的揚(yáng)塵遮天蔽日。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王國(guó)明說(shuō)，“如今，空中有塔吊噴淋，地面有霧炮噴淋，大部分地面做了硬化處理，防塵網(wǎng)全方位苫蓋工地，車輛進(jìn)出都要‘洗洗澡’，實(shí)現(xiàn)了由粗放式作業(yè)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。”
安陽(yáng)是京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市之一。市里專門(mén)成立了揚(yáng)塵污染防控辦公室，發(fā)布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工工地臺(tái)賬管理的通知。細(xì)致入微的揚(yáng)塵管控措施得到嚴(yán)格落實(shí)，建筑施工場(chǎng)地面貌煥然一新。
合力治霾，保衛(wèi)藍(lán)天。
在河北省氣象服務(wù)中心，工作人員正在進(jìn)一步推動(dòng)針對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源利用的專項(xiàng)服務(wù)，主動(dòng)與其他部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)合作，讓能源更“風(fēng)光”。清潔能源在發(fā)展過(guò)程中需要多方面服務(wù)和支持，氣象服務(wù)是至關(guān)重要的一環(huán)。“目前，我們面向100多家光伏電站、60多家風(fēng)電場(chǎng)提供火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)；重點(diǎn)針對(duì)雷暴大風(fēng)、導(dǎo)線舞動(dòng)和覆冰等災(zāi)害性天氣跟蹤服務(wù)，提升短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。”省氣象服務(wù)中心主任張中杰介紹。
河北省氣象局局長(zhǎng)張晶說(shuō)：“氣象部門(mén)正在繼續(xù)跟進(jìn)和落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署，加強(qiáng)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和減排評(píng)估等能力建設(shè)，力保科學(xué)精準(zhǔn)治霾和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)。”
水污染防治和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，也在有序有力開(kāi)展。
今年，水污染防治加快推進(jìn)。將全面落實(shí)“水十條”重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)水環(huán)境問(wèn)題突出和落實(shí)滯后地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督查。國(guó)控水質(zhì)斷面Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到68.4%以上，劣Ⅴ類斷面比例控制在7.3%以下，化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比下降2%。
今年，土壤污染防治全面推進(jìn)。將建立完善“土十條”實(shí)施情況評(píng)估考核機(jī)制，深入推進(jìn)土壤污染狀況詳查，年底前完成全國(guó)農(nóng)用地土壤污染詳查工作。
以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，書(shū)寫(xiě)綠水青山新畫(huà)卷
“環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”4月2日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
這次會(huì)議指出，要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。
“我們要把這7場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的突破口和‘牛鼻子’，抓緊制定作戰(zhàn)計(jì)劃和方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和保障條件，做到按圖施工、掛圖作戰(zhàn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，確保七大攻堅(jiān)戰(zhàn)役3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。”生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，讓祖國(guó)大地不斷綠起來(lái)美起來(lái)
一年一度春風(fēng)暖，又到播綠好時(shí)節(jié)。
“綠化祖國(guó)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，人人出力，日積月累，讓祖國(guó)大地不斷綠起來(lái)美起來(lái)。”4月2日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每年身體力行，率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)并作出重要指示，對(duì)義務(wù)植樹(shù)、國(guó)土綠化、增強(qiáng)全民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)等重大問(wèn)題提出明確要求。
行動(dòng)起來(lái)綠化祖國(guó)，大江南北熱潮涌動(dòng)。
——3月31日，以“助力大規(guī)模國(guó)土綠化 建設(shè)新時(shí)代美麗家園”為主題的共和國(guó)部長(zhǎng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)在北京市朝陽(yáng)區(qū)舉行。來(lái)自中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、單位和北京市的151名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為首都再添新綠，栽下油松、銀杏等樹(shù)苗1200余株。
為實(shí)現(xiàn)園林綠化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，北京義務(wù)植樹(shù)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，選擇長(zhǎng)壽、抗逆、景觀效果好的鄉(xiāng)土樹(shù)種，加強(qiáng)樹(shù)木養(yǎng)護(hù)管理，確保林木成活成林。預(yù)計(jì)今年全市將新增造林綠化面積23萬(wàn)畝，新增城市綠地600公頃，森林覆蓋率將達(dá)到43.5%，人均公共綠地面積將達(dá)到16.3平方米。
——甘肅武威市涼州區(qū)，全國(guó)荒漠化（機(jī)械治沙工程）試驗(yàn)示范基地。無(wú)人機(jī)緩緩升空，飛向遠(yuǎn)方，采集沙漠地貌、風(fēng)向、風(fēng)速、沙丘大小、沙丘坡度、植被情況等信息。治沙作業(yè)人員有針對(duì)性地制定科學(xué)治理方案，采用機(jī)械化方式固沙植綠。
“在機(jī)械化固沙過(guò)程中，一輛車配置3人，每天可治理約50畝沙丘，比傳統(tǒng)人工治沙效率提高了約50倍。”甘肅建投新能源科技股份有限公司治沙基地總經(jīng)理戴敏說(shuō)，“今年的治沙施工從3月份開(kāi)始，目前已累計(jì)完成近5000畝沙漠綜合治理項(xiàng)目，遏制了肆虐的‘沙魔’。”
——4月4日，湖南省林業(yè)廳組織相關(guān)專家，對(duì)洞庭湖自然保護(hù)區(qū)楊樹(shù)清理跡地生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案進(jìn)行了評(píng)審。根據(jù)中央環(huán)保督察組和省委省政府的要求，洞庭湖3個(gè)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)栽種的楊樹(shù)已全部清理。湖南省將采取自然修復(fù)、人工輔助自然修復(fù)等技術(shù)手段，逐步恢復(fù)濕地生境和生物多樣性。
拆除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取締拆除非法砂石堆場(chǎng)和碼頭，關(guān)停或搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)……湖南省正緊鑼密鼓實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移保護(hù)好“長(zhǎng)江之腎”。
——4月9日，走進(jìn)江蘇沭陽(yáng)縣廟頭鎮(zhèn)聚賢村，村民們忙著栽花育苗。全國(guó)人大代表、村黨委書(shū)記李生，連日來(lái)穿梭于田間地頭，跟大家暢談全國(guó)兩會(huì)精神。李生說(shuō)，聚賢村是全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng)，曾獲“江蘇最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)，村里正在抓住各地大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。
“我們正在進(jìn)一步突出綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，不斷探索綠色發(fā)展的新路子，讓綠色成為鎮(zhèn)村的生態(tài)底色，讓綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。”沭陽(yáng)縣委書(shū)記卞建軍說(shuō)。
國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍介紹說(shuō)，我國(guó)將抓緊啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，安排工程造林任務(wù)4800萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水3個(gè)規(guī)模化林場(chǎng)；實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，抓好四旁植樹(shù)、村屯綠化、庭院美化，加強(qiáng)原生植被保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村；深入開(kāi)展社會(huì)造林，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)，著力提升國(guó)土綠化質(zhì)量，安排退化林修復(fù)任務(wù)2700萬(wàn)畝，加強(qiáng)資源保護(hù)管理，探索實(shí)行林長(zhǎng)制，努力走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。
持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境管理制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，取得顯著成效。”3月28日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)第一輪中央環(huán)保督察予以充分肯定，指出下一步要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)環(huán)保督察向縱深發(fā)展。
“今年將緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展第一輪環(huán)境保護(hù)督察‘回頭看’。再用3年左右時(shí)間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。”在生態(tài)環(huán)境部成立后舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓說(shuō)。
蹄疾步穩(wěn)，縱深推進(jìn)，全面深化改革的步伐不會(huì)停歇。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，治好生態(tài)破壞、環(huán)境污染的頑瘴痼疾，必須將改革進(jìn)行到底！
生態(tài)保護(hù)體制改革持續(xù)深入。
3月28日，三江源國(guó)家公園管理局，我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園法治研究會(huì)在這里正式成立。局長(zhǎng)李曉南多了個(gè)頭銜：三江源國(guó)家公園法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。“研究會(huì)將為三江源國(guó)家公園保護(hù)建設(shè)提供法學(xué)理論支撐和智力支持，更好地推進(jìn)自然資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)管理。”李曉南說(shuō)。
青海省政協(xié)副主席、青海法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王曉勇表示，對(duì)三江源國(guó)家公園深入開(kāi)展法學(xué)法治理論研究，將為全國(guó)同類地區(qū)和其他國(guó)家公園建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的理論和經(jīng)驗(yàn)。
基層環(huán)保監(jiān)管能力不斷提升。
實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的一個(gè)“大招”。作為全國(guó)環(huán)保垂直管理改革的首個(gè)試點(diǎn)省份，河北省著力破除監(jiān)管盲區(qū)盲點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確要求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等）環(huán)保所要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。河北省委、省政府正抓緊制定相關(guān)政策措施，按轄區(qū)人口數(shù)量來(lái)配備相應(yīng)數(shù)量的專職環(huán)保工作人員。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等位于環(huán)境監(jiān)管的最前沿。河北這次深化改革，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的監(jiān)管職能，加強(qiáng)了和市、縣環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并將進(jìn)一步消除監(jiān)管盲區(qū)。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民說(shuō)。
公眾參與環(huán)保渠道日益通暢。
走進(jìn)內(nèi)蒙古包頭市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)管調(diào)度指揮中心大廳，12部12369熱線電話鈴聲此起彼伏，監(jiān)控大屏幕上“24h舉報(bào)”內(nèi)容不斷刷新。有舉報(bào)、必受理，事事有著落、件件有回音，群眾的環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)，環(huán)境質(zhì)量改善穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)定向好的成果得到鞏固。
“我們要從群眾中來(lái)、到群眾中去，借民力、解民憂，打一場(chǎng)防污治污的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’，使全市人民的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”包頭市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一線治污工作機(jī)制趨于完善。
4月3日一大早，福建省建寧縣河道管理員李崇國(guó)就忙著巡查城區(qū)河道。“瞧！這河里有垃圾，不及時(shí)清理，會(huì)污染河道。”李崇國(guó)一邊說(shuō)著，一邊用手機(jī)定位、拍照、上傳至“智慧河長(zhǎng)”管理平臺(tái)。平臺(tái)管理人員看見(jiàn)這里的情況，馬上安排處理。
“有了這個(gè)平臺(tái)，我們就有了‘千里眼’和‘智慧大腦’。”“智慧河長(zhǎng)”管理平臺(tái)負(fù)責(zé)人黃傳發(fā)介紹說(shuō)，該平臺(tái)整合了環(huán)保、雨情、水情、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各方面信息和資源。目前有20路全球眼監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全縣主要河流進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，92個(gè)行政村都有專管員和保潔員。
新時(shí)代，新征程，“綠水青山就是金山銀山”深入人心，全黨全社會(huì)貫徹綠色發(fā)展理念、“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。攜手行動(dòng)，奮力攻堅(jiān)，我們將不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山！
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月10日 01 版）
