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1919年，14歲的陳云進入上海商務(wù)印書館當學徒。也正是在這里，陳云與報刊結(jié)下了深厚的情緣。后來，根據(jù)中共中央的委派，陳云曾輾轉(zhuǎn)于江浙滬，受命于中央蘇區(qū)、延安等地，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于東北……在這些紅色熱土上，陳云積累了辦報辦刊的珍貴經(jīng)驗。
1929年六七月間，陳云任中共江蘇省委滬寧巡視員。此后，陳云曾相繼擔任江蘇省委委員，上海法南區(qū)區(qū)委書記，江蘇省委常委、組織部部長等職。1930年8月15日創(chuàng)刊于上海的《紅旗日報》，自第162期開始成為中共中央和江蘇省委機關(guān)報。深諳黨報在政治宣傳及組織群眾上的重要性的陳云，給予《紅旗日報》特別關(guān)注。
當陳云巡視江南等地時，尤其注重江蘇各縣的黨報發(fā)行路線，并專門對《紅旗日報》發(fā)行情況進行了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)“江南省委各級黨部，過去對于《紅旗日報》的工作注意極不充分，在集中有三十萬產(chǎn)業(yè)工人的上海，《紅旗日報》的銷數(shù)不過二千，工人通訊員不過八十人，上海以外更是寥寥無幾。特別是沒有將《紅旗日報》工作放到支部中去，沒有經(jīng)過黨團作用，尤其是工會黨團的作用”。1930年8月18日，陳云出席中共上海各區(qū)委、各產(chǎn)委黨團書記聯(lián)席會議。他在會議討論工人罷工問題時說：要注意擴大政治宣傳，努力推銷《紅旗日報》。
10月初，陳云任中共江南省委常委兼組織部部長、外縣工作委員會書記、上海工作委員會委員。在出席中共江南省委擴大會議時，陳云指出：黨報不僅是政治宣傳工具，也是群眾的組織者，應(yīng)建立全省黨報發(fā)行網(wǎng)和通訊網(wǎng)。
10月下旬，陳云為中共江南省委起草《江南省委擴大會議關(guān)于紅旗日報工作大綱的決議》。《決議》對建立黨報發(fā)行網(wǎng)、通訊網(wǎng)工作作了如下規(guī)定：（一）每個工廠建立報紙代派處，在工人聚居的工廠建立工房代派處，學校、機關(guān)、街道都要建立各自的代派處。（二）在上海建立報紙總發(fā)行部，在各重要城市和地方設(shè)發(fā)行分部。必要時，小報可以送閱和張貼。（三）在工廠、農(nóng)村、兵營、學校、勞苦群眾集聚之地，上海的中心產(chǎn)業(yè)，無錫、南通、杭州、蕪湖、寧波、蘇州、安慶以及上海各區(qū)設(shè)日報的采訪員。《決議》發(fā)出后，黨報發(fā)行網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建立工作在江蘇有了迅速發(fā)展。到1932年底，全省自上而下獨立的發(fā)行網(wǎng)、通訊網(wǎng)基本形成。
陳云這種依靠群眾進行黨務(wù)宣傳的思想是極富遠見和指導意義的。1934年以前，中共上海市各區(qū)委的發(fā)行工作，一般是由一個交通分送全區(qū)各個支部。1934年4月，中央組織部要求各區(qū)委按照全區(qū)支部的多少與距離來建立幾個區(qū)發(fā)行站，大約以鄰近的三個支部建立一個發(fā)行站。發(fā)行站均設(shè)在可靠的工廠支部同志的家中，保持絕對秘密。負責發(fā)行站工作的同志基本上不再擔任其他工作。至此，黨報發(fā)行堅持走群眾路線，面向群眾發(fā)行，建立群眾的讀報小組和發(fā)行網(wǎng)，發(fā)展代派處，發(fā)動群眾的護報運動。
1932年3月，陳云被任命為全國總工會黨團書記以后，更是對總工會宣傳部的工作和機關(guān)刊物的出版發(fā)行給予了較多關(guān)注。陳云要求在領(lǐng)導工人運動時，一定要把宣傳品發(fā)到工人中去，要求宣傳部的報紙編輯委員會要有專人負責。
在這一時期，陳云同劉少奇一起著重參與了《蘇區(qū)工人》報的宣傳發(fā)行。《蘇區(qū)工人》報作為當年中央蘇區(qū)的第一份工農(nóng)報刊，主要用來指導中央蘇區(qū)和各革命根據(jù)地的工人運動。
1945年8月23日，在中共中央政治局擴大會議上，陳云被增選為中央書記處候補書記。20天后，陳云擔任中共中央東北局委員，受命奔赴東北戰(zhàn)場。1946年，陳云在遼東分局任書記兼軍區(qū)政委，與司令員蕭勁光一起領(lǐng)導堅持遼東根據(jù)地的艱苦斗爭。在當時，《遼東日報》作為中共遼東分局機關(guān)報，于1947年7月由《安東日報》《遼寧日報》合并創(chuàng)辦。為了密切配合當?shù)氐墓ぷ鏖_展，陳云為《遼東日報》確定了“軍事宣傳和土地改革”的宣傳重點；制定了“全黨辦報，大家寫稿”的辦報方針，并將辦報工作形象地描述為“一手拿槍，一手拿筆”。
在《遼東日報》創(chuàng)辦前后，面對硬件設(shè)施的欠缺，陳云有針對性地進行縝密安排，確保宣傳工作的順利開展。第一，四線合一，層層傳遞。陳云通過調(diào)派記者攜帶電臺前往前線—用電話向縣委提供消息—張貼報紙宣傳于群眾—匯編參考消息送分局和軍區(qū)。第二，確定重點，深入報道。《遼東日報》創(chuàng)辦后，陳云及時指示軍區(qū)組織前線記者團趕赴戰(zhàn)地和土改“前線”進行采訪。第三，高瞻遠矚，培養(yǎng)新人。陳云任命資深記者韓川當記者團團長，由他負責培養(yǎng)年輕的新聞工作者。這批青年記者陸續(xù)發(fā)回大量報道和通訊，大大充實了報紙的版面。第四，召開會議，指導工作。通過定期召開報社會議，陳云一方面聽取采訪匯報，解決前線記者團的采訪困難；另一方面?zhèn)鬟_中央精神，指導宣傳工作。第五，動員全員，積極撰稿。陳云不僅以身作則，而且在1947年3月召開的有千人參加的遼寧省委群眾工作會議上，號召黨政軍各級干部都要重視和利用報紙和通訊社這個有力的工具。他強調(diào)，誰不懂得運用這一先進的工具，誰就會在我們這個時代的工作中落后。
1978年12月中共十一屆三中全會后，陳云對報刊工作提出幾條建議。首先，文章應(yīng)該有個提要，讓人對其內(nèi)容一目了然。“十二月二十七日的《人民日報》頭版頭條報道今年大災(zāi)之年獲得大豐收的消息，標題很好，但是沒有提要。如果把主要內(nèi)容提出來，讓人一看提要就知道主要內(nèi)容，就好了。”其次，文章應(yīng)該有小標題，層次分明。“文內(nèi)插小標題，分一、二、三，做好編輯工作，這是很重要的問題。報紙是給各方面的人看的，各級領(lǐng)導干部都要看的，但是許多領(lǐng)導同志沒有多少時間看報紙。報紙要改進，要爭取他們看，要爭取更多的人看，這很重要。”最后，文章應(yīng)該短小精悍。“文章越長，看的人越少；越短，看的人越多。應(yīng)當多寫點‘豆腐塊’文章。”
1928年，中共中央黨報的編者曾經(jīng)撰文指出：中央不可能對每一個問題都發(fā)通告，對于臨時發(fā)生的事變只能在黨的中央機關(guān)報上拿出自己的意見。1931年初，中共中央為加強對實際工作的指導，下達一個通知，決定改變以往的指導方式，“變過去發(fā)表極長的分析政治的通告的方式，而以黨報的社論為代表中央政治局在政治上的分析與策略的指導……全體同志應(yīng)根據(jù)黨報的分析與指導來討論工作，且必須糾正過去依賴和等待通告的習慣”。這個通知清晰地告訴人們，中共中央黨報的每一篇社論都代表了中央政治局的思想，對實際工作具有毋庸置疑的指導作用，而且黨內(nèi)全體同志都應(yīng)養(yǎng)成一個習慣，即用黨報來指導工作。在這一思想指導下，黨報社論幾乎等同于黨的文件。這種辦報思想在中共黨報史上具有深遠的影響。此時，陳云作為到高級領(lǐng)導機關(guān)工作不久的年輕人，經(jīng)過幾年的鍛煉，也積極撰寫文章，發(fā)表見解。
在中央蘇區(qū)，陳云通過深入調(diào)查，很快發(fā)現(xiàn)當?shù)馗鳂I(yè)中普遍存在機械執(zhí)行《勞動法》的教條主義，發(fā)現(xiàn)工會在開展經(jīng)濟斗爭中存在“左”的做法和要求。為此，他先后撰寫了多篇文章，發(fā)表在《斗爭》和《蘇區(qū)工人》報上，表明自己的意見。
陳云在《蘇區(qū)工人》報上發(fā)表了《在糾正工人經(jīng)濟斗爭“左”的傾向中我們所作的錯誤》，客觀地反映蘇區(qū)職工運動，交流工作經(jīng)驗，指導與推動蘇區(qū)工人運動的發(fā)展。在《斗爭》上發(fā)表了《關(guān)于蘇區(qū)工人的經(jīng)濟斗爭》，文章寫道：“在領(lǐng)導工人的經(jīng)濟斗爭中，還存在著另一種極端危險的‘左’的錯誤傾向。這種傾向，表現(xiàn)在只看到行業(yè)的狹小的經(jīng)濟利益，妨礙了發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟、鞏固蘇維埃政權(quán)的根本利益。”為進一步認清問題的根源，尋求切實解決問題的方法，陳云還身體力行前往福建汀州進行京果業(yè)調(diào)查，重新訂立勞動合同，最終促成中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會對《勞動法》作出修改，重新頒布。
據(jù)統(tǒng)計，自1933年4月至9月，陳云筆耕不輟，在《斗爭》上發(fā)表10篇文章，涉及工會工作、領(lǐng)導方式、職工運動等諸多方面，為糾正蘇區(qū)工作中的錯誤，指導蘇區(qū)工作的開展，發(fā)揮了重大作用。
1937年，陳云任中央組織部部長，開始領(lǐng)導黨的組織工作。按照黨中央的要求，為最大程度地補充新生力量，陳云主持起草了《中央關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》。此后，在中共中央及以陳云為部長的中央組織部直接領(lǐng)導和推動下，各地黨的組織和黨員隊伍得到迅速發(fā)展。但是，隨著黨員隊伍的壯大，黨員的成分和思想問題也相繼突顯，特別是“劉力功問題”的出現(xiàn)，使陳云對如何保持黨的先進性、保持黨員隊伍的純潔性，進行了深入思考。
劉力功，延安的一個知識分子，1938年入黨，曾分別在抗日軍政大學和中央黨校學習。當組織安排他去基層鍛煉時，他不服從安排，堅持要進馬列學院或回原籍工作，還以退黨相威脅。組織上多次找他談話并耐心進行說服教育，他卻依然拒絕執(zhí)行黨的決定。最終，中央黨務(wù)委員會開除了他的黨籍，并向全黨公布。
圍繞“為什么要開除劉力功黨籍”的問題，陳云組織延安各機關(guān)、學校開展了一場討論，并在1939年5月23日寫了《為什么要開除劉力功的黨籍》的文章發(fā)表在《解放》第72期上。在文章中，陳云通過剖析這個典型事例，論述了共產(chǎn)黨員要加強黨性鍛煉，特別是遵守黨的紀律的極端重要性，由此引發(fā)延安機關(guān)和學校的極大震動。“干部學生紛紛從劉力功事件中檢查自己的小資產(chǎn)階級自由主義思想，檢查是否以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，是否遵守黨的紀律。”一些要求重新安排工作的干部、學生，主動撤回請求；一些分配工作還未到崗的干部，立即打起背包出發(fā)。延安一時出現(xiàn)了“三多三少”的現(xiàn)象：講個人要求的少了，服從組織分配的多了；圖安逸比享受的人少了，要求到前線和艱苦地區(qū)鍛煉的人多了；自由主義現(xiàn)象少了，嚴守紀律的人多了。一個遵紀守法、團結(jié)奮進的氣氛悄然興起。
5月30日，陳云在《解放》第73期上發(fā)表了《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》，提出了黨員的六條標準：第一，終身為共產(chǎn)主義奮斗；第二，革命的利益高于一切；第三，遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；第四，百折不撓地執(zhí)行決議；第五，做群眾的模范；第六，學習。這是在黨的歷史上第一次對黨員標準的完整概括，對黨員隊伍的建設(shè)有著重要的指導意義。1943年又被中央列入22篇全黨必讀的整風文獻。文章所提的六條標準，一直成為廣大干部、黨員在整風中自我檢查、自我批評、自我教育的重要依據(jù)。
在東北：接收企業(yè)，提供經(jīng)驗
陳云主持東北財經(jīng)工作前，1948年二三月間，東北解放區(qū)財經(jīng)工作方面發(fā)生過兩件大事：一是鶴崗煤礦在發(fā)動工人中產(chǎn)生不適當?shù)拇驌袈殕T的“左”的錯誤；二是3月物價暴漲及由此而來的工人實際工資降低，工人情緒不安，公營企業(yè)發(fā)生因商品售價太低而賠本現(xiàn)象。從敵偽手中接收過來成為國營或公營的企業(yè)，是東北解放區(qū)企業(yè)的主要部分，而正確對待新接收企業(yè)中的職員，是解決企業(yè)管理問題，使城市經(jīng)濟活動正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。陳云主持財經(jīng)工作后，在東北局6、7兩個月集中研究財經(jīng)工作的情況下，對新接收企業(yè)中的職員問題和物價問題進行分析并籌謀對策。在調(diào)查中，陳云發(fā)現(xiàn)，以鶴崗煤礦為代表的“左”的錯誤，在雞西和西安煤礦以及鐵路的個別區(qū)段都發(fā)生過。他認為：“主要原因是對職員特別是對行政管理人員的作用估計不足。這是一切新接收企業(yè)中帶普遍性的問題。”此后，陳云在東北局會議上提出：國營企業(yè)中對待職員的政策具有政治意義，我們應(yīng)該制定一個如何對待國營企業(yè)中職員問題的文件。
不久，陳云為東北局起草了《關(guān)于公營企業(yè)中職員問題的決定》，并由東北局上報中共中央。7月9日，中共中央將此決定另加按語由新華社公開發(fā)表。8月1日，《關(guān)于公營企業(yè)中職員問題的決定》在《東北日報》上公開發(fā)表，7日《人民日報》全文轉(zhuǎn)載。《決定》就處理工人和職員之間的問題，明確了工人與職員的矛盾根源，即“實質(zhì)上是日寇、官僚資本家與工人的矛盾”，確定了“首先發(fā)動工人，同時又團結(jié)改造職員”的指導方針，提出了五條具體的政策界限，強調(diào)“對原有生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理人員等進行思想和作風的改造和培養(yǎng)的同時，要注意選拔優(yōu)秀工人，培養(yǎng)其成為新的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)人員”。
該《決定》的公開發(fā)布，對已經(jīng)接收的企業(yè)而言，無異于一個“安民告示”。更為重要的是，這個《決定》為后期獲得解放的沈陽和南滿地區(qū)提供了接管經(jīng)驗，對新解放區(qū)的迅速穩(wěn)定，乃至為全國解放進程的順利完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
接管沈陽：宣傳政策，穩(wěn)定人心
遼沈戰(zhàn)役后，主持接管東北最大的城市和工商業(yè)中心沈陽的重擔壓在了陳云肩上。陳云在確定好“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動，先接后分”的接收方針后，特別強調(diào)要利用報紙宣傳政策，穩(wěn)定人心。他知道：城市里的人有看報的習慣，不可一日無報；對于接收沈陽的軍隊的宣傳品，各階層都是字字細讀。由此，陳云思量應(yīng)該有效地發(fā)揮當?shù)貓蠹埡蛙婈犘麄髌愤@兩種信息傳遞手段的作用，并大膽提出除了安民布告先準備好外，可以先準備幾期報紙稿件，進城立即出報，內(nèi)容首先只能是刊登一些基本政策文件。
1948年10月28日，陳云率領(lǐng)近4000名干部到達鐵嶺，在召開了三次短會后，布置好進入沈陽后要散發(fā)的軍管會布告和《沈陽時報》，使它起到安民告示的作用。在隨后的宣傳工作中，陳云特別提醒：第一，各種布告和解放區(qū)一般新聞，不能一下子苛求內(nèi)容生動，適合新區(qū)群眾口味；第二，對于轉(zhuǎn)載舊的文件，要有選擇；第三，一切布告，必須字斟句酌。排字校對，都用原報社的工作人員。在陳云的主持下，黨的宣傳工作者及時到位地順應(yīng)民意開展宣傳，為沈陽城市接管和社會改造創(chuàng)造了非常有利的輿論環(huán)境。
陳云懂得利用報刊獲取信息、掌握時事動態(tài)，得心應(yīng)手地利用報刊為黨和人民辦實事。
早在主持東北財經(jīng)工作之前，中央就曾派遣陳云到陜甘寧邊區(qū)做經(jīng)濟工作。當時，在國民黨的經(jīng)濟封鎖下，面對邊區(qū)貿(mào)易入超、法幣不足、物價上漲、物資短缺的艱難困境，陳云利用報刊搜集情報，成功地打破僵局，扭轉(zhuǎn)局勢。
1944年3月5日，出任西北財經(jīng)辦事處副主任的陳云，為了掌握經(jīng)濟動態(tài)，開始了細致入微的調(diào)查研究。一方面，陳云經(jīng)常到延安南門外的新市場去，與農(nóng)民、商人交談，了解物價波動情況。另一方面，陳云時刻關(guān)注著國民黨地區(qū)發(fā)行的各種報刊，觀察經(jīng)濟動向。通過了解國統(tǒng)區(qū)的物價和物資儲備情況，進一步鉆研邊區(qū)內(nèi)外貿(mào)易以及邊幣、法幣相互關(guān)系的實際情況和特殊規(guī)律。
當時，陳云指導編印了《經(jīng)濟參考消息》半月刊，主要從國統(tǒng)區(qū)的各種報刊上摘選財經(jīng)資料和行情變化訊息。該刊在陳云的主張下，提供給業(yè)務(wù)部門干部參閱，并送中央領(lǐng)導同志研究。陳云通過報刊對經(jīng)濟情報的搜集，得到中共中央的重視和大力支持。1944年7月22日，中共中央向各地下發(fā)《收集研究全國經(jīng)濟情報的通知》。《通知》指出：由陜甘寧邊區(qū)政府的西北財經(jīng)辦事處負責編輯一種帶全國性的經(jīng)濟情報，委托各根據(jù)地及辦事處向一定的大城市收集必要的材料，按期編成情報，通知各根據(jù)地作參考。
新中國成立后，陳云開始主持中央財經(jīng)委員會，整頓全國的經(jīng)濟工作。
一方面，為了使中央能夠及時了解全國財經(jīng)情況，陳云密切關(guān)注全國的經(jīng)濟動向，并以他和薄一波的名義一起給中央寫《財經(jīng)旬報》。這些旬報，出自陳云筆下，從財經(jīng)工作的大政方針到發(fā)展規(guī)劃，從人民幣發(fā)行到物價波動，從稅收工作到鐵路建設(shè)，從鋼鐵冶煉到農(nóng)業(yè)發(fā)展都細致考究，實時記錄。
另一方面，面對百廢待興的經(jīng)濟局面，為穩(wěn)定人心、統(tǒng)一思想，陳云更加注重發(fā)揮報紙對人民群眾的輿論導向作用。在主持中央財經(jīng)委員會后的第一次報社記者會上，陳云特別闡述了報紙工作人員與財經(jīng)工作的關(guān)系。他強調(diào)：報紙的報道不要天天說好，也不要說外行話，要提倡說老實話，如物價問題就可以上報，因為你不登它也上漲。
此外，針對財經(jīng)工作中的敏感領(lǐng)域，陳云認為應(yīng)該注意一點：新聞報道要有選擇性，不是有聞必錄，也不是所有好事都要上報，因為報紙的影響面很廣，應(yīng)該根據(jù)具體情況有選擇地報道。
針對公私合營后存在的問題，陳云認為報紙不必報道個別工商業(yè)者和家屬捐資的事情。他指出：“全行業(yè)公私合營中，有些工商業(yè)者和家屬，把家里的黃金、美鈔、人民幣、寶石戒指、金剛鉆、房產(chǎn)都拿出來增加資金，這是好事，是進步的表現(xiàn)。因為定息了，增資就等于是捐獻。但是，如果提倡得不適當，就會發(fā)生偏差，好事會變成壞事。當時我們對這種捐獻活動，沒有讓報紙宣傳，有些工商業(yè)者不滿意，認為做了好事不表揚。但這是表揚不得的，如在報上宣傳了，就會形成一種空氣，一種壓力，發(fā)生強迫命令的現(xiàn)象，使不能或者不愿意增資的人也增資了。這種現(xiàn)象，一定要加以避免和糾正。”
關(guān)注報刊，心系人民
退居二線后，陳云仍不忘關(guān)心黨和國家的前途命運。因此，看報讀報了解國內(nèi)外信息，就成為陳云生活中必不可少的內(nèi)容。1984年9月4日，陳云看到《人民日報》上山東益都二中劉沂生寫的《值得憂慮的一個現(xiàn)象》，了解到當時高中畢業(yè)生很少有人把師范院校當作高考第一志愿的情況，委托秘書轉(zhuǎn)告鄧力群，說這篇文章提出的問題要引起重視。師范院校學生的質(zhì)量保證不了，對今后的教育，對“四化”建設(shè)各個方面的影響都很大。要繼續(xù)想辦法幫助教師主要是中小學教師解決一些實際問題，提高他們的社會地位，使教師真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一。
事后，中宣部召集教育部、廣播電影電視部的負責人開會，研究如何貫徹落實陳云的意見。12月25日，教育部負責人通過新華社披露了陳云的意見，說黨中央和國務(wù)院已決定拿出十幾億元，從1985年1月1日起為全國幾百萬中小學教師增加工資。
