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朱輪上書劉少奇引起的風(fēng)波
來源：《黨史博覽》2015年第7期 作者：劉公直 點擊次數(shù)：
1962年5月初，為安排好群眾生活，中共洛陽市委派出工作組到郊區(qū)安樂公社西崗大隊搞調(diào)查。工作組進村后發(fā)現(xiàn)，群眾真正關(guān)心的不是眼前的生活安排問題，而是如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，并且提出要求實行包產(chǎn)到戶的辦法，要求工作組“好好把我們的意見向市委反映反映”。工作組在召開社員座談會的基礎(chǔ)上，于5月12日以市委辦公室的名義向市委寫出《安樂公社西崗大隊部分農(nóng)民對恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的思想反映》(以下簡稱《西崗調(diào)查報告》)。
5月15日，市委辦公室將此調(diào)查報告刊登在自辦的第45期《內(nèi)部參考》上，印發(fā)市委常委及有關(guān)部門參閱。時任市委書記處常務(wù)書記的朱輪看后，十分贊賞文中提出的包產(chǎn)到戶的辦法，認為這是克服農(nóng)村困難，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復(fù)的有效辦法，便以個人名義于5月20日把此調(diào)查報告寄給當(dāng)時主持中央日常工作的劉少奇，并隨信寫了幾句話，請少奇同志考慮可否采用包產(chǎn)到戶的辦法，以此作為克服眼前暫時困難的特殊措施。1962年9月，中共八屆十中全會召開。會上將包產(chǎn)到戶作為“單干風(fēng)”嚴(yán)厲批判，所以劉少奇未給朱輪回信，這件事也就不再提了。“文化大革命”開始后，這件事被揭發(fā)出來，在全市引起軒然大波。有人認為“《西崗調(diào)查報告》是株大毒草”，“朱輪上書劉少奇是企圖復(fù)辟資本主義，罪該萬死”。朱輪因此受到殘酷批判，直到1978年才得到徹底平反。
西崗調(diào)查
1962年春，是三年困難時期最困難的時候。當(dāng)時，洛陽市委農(nóng)村工作的中心任務(wù)是貫徹中央和省委指示，在千方百計安排好社員生活的同時，縮小生產(chǎn)隊規(guī)模，實行“三包一獎”（包工、包產(chǎn)、包投資，超產(chǎn)獎勵）辦法，搞好生產(chǎn)度荒。正在市委全力開展這些工作的時候，3月底至4月初，中共河南省委召開擴大工作會議，國務(wù)院副總理李富春、中南局第一書記陶鑄等領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議并作了重要講話。會議分析了河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降、市場緊張、物價高漲、財政困難的嚴(yán)重情況，認為河南的財政經(jīng)濟形勢處在一個非常困難的時期。會議決定在嚴(yán)重困難的地區(qū)實行特殊的“借地度荒”政策，依靠群眾的積極性，發(fā)展生產(chǎn)。會議要求各地必須集中力量做好以恢復(fù)農(nóng)業(yè)為中心的經(jīng)濟調(diào)整工作，大力穩(wěn)定市場，壓縮城市人口，加快對受到錯誤批判的干部的平反工作，以盡快扭轉(zhuǎn)河南的困難局面，力爭在六年內(nèi)把河南全省的糧食和主要經(jīng)濟作物的總產(chǎn)量基本恢復(fù)到1957年的水平。5月3日，省委發(fā)出借地通知，規(guī)定在原有自留地以外，借給每個社員二三分地（生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重的地區(qū)，每人最多可借一畝），定產(chǎn)頂分配口糧，超產(chǎn)歸己。所借耕地，可以使用五年。
在貫徹落實省委上述會議精神和借地通知時，市委第一書記呂英十分重視郊區(qū)農(nóng)民的生活安排。他對市委辦公室的工作人員說：“目前，郊區(qū)農(nóng)民生活問題大極啦！辦公室要下去調(diào)查一下，說什么也不能讓郊區(qū)出現(xiàn)這樣那樣的問題。”于是市委辦公室派出調(diào)查組，到郊區(qū)安樂公社西崗大隊搞調(diào)查，任務(wù)是了解社員生活安排情況，提供市委決策參考。
西崗大隊是個半糧半菜隊。全大隊1000多人，分為六個生產(chǎn)隊，共有耕地1060畝，其中糧田710畝，菜田350畝。這個大隊位于市區(qū)以南兩公里處的平原地區(qū)。這里土地肥沃，水渠縱橫，灌溉條件十分便利，素有洛陽郊區(qū)“小江南”之稱。新中國成立以后到1957年是這個大隊的黃金時代，歷來是個余糧隊。1957年上交國家糧食24萬余斤。那時，群眾口糧標(biāo)準(zhǔn)每人每年平均370斤，糧食比較富余。
1958年以后，由于受“左”的錯誤和自然災(zāi)害的影響，生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞。1961年，社員口糧每人每天平均按半斤計算，不交國家一粒糧食，國家還得向這個大隊統(tǒng)銷糧食64820斤。群眾生活困難，靠國家調(diào)撥紅薯片、蘿卜干維持。一部分群眾說：“我們是端著金飯碗要飯吃。靠國家救濟只能解決眼前問題，怎樣使生產(chǎn)力得到恢復(fù)，才是克服困難的根本辦法。”因此，落實省委指示，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)成為廣大群眾的迫切要求。
調(diào)查組本是來了解群眾生活安排的，然而進村后發(fā)現(xiàn)群眾真正關(guān)心的是如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。于是，就圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)問題，調(diào)查組召開社員座談會，聽取群眾意見。
社員要求實行包產(chǎn)到戶
對于如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，座談會上討論了三種辦法。
按中央指示辦事，調(diào)整生產(chǎn)隊規(guī)模，以生產(chǎn)隊為核算單位，加強領(lǐng)導(dǎo)，克服隊與隊、人與人之間的“兩個平均主義”，調(diào)動群眾積極性，使生產(chǎn)得以恢復(fù)。但多數(shù)社員認為，這樣做并不能真正解決當(dāng)前的困難。因為“隊越小，官越多”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利。該大隊現(xiàn)有六個生產(chǎn)隊，調(diào)整后再增加三個生產(chǎn)隊，共需增加隊長、組長等各類干部24人。加上現(xiàn)有的66個干部，共90人，占全大隊男全勞力147人的61％，占全大隊全、半勞力的近40％。按規(guī)定這些干部是不脫產(chǎn)的，只享受補貼，但實際上“現(xiàn)在有一種風(fēng)氣，一當(dāng)上干部就很少參加勞動了，而工分卻比一般社員高”。“‘食之者眾，生之者寡。’坐轎的人太多了，誰還抬轎呢！”
按上級政策措施，“把口糧田分到戶”。討論認為，這種辦法雖然能保證社員口糧，吃飽飯，恢復(fù)體力；但“這樣干的結(jié)果必然是厚了口糧田，薄了大田地”，個人與集體爭勞力、爭肥料的矛盾會越來越大，不利于鞏固集體經(jīng)濟。從整體上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能真正恢復(fù)。現(xiàn)在，自留地與集體地的莊稼一好一壞就是證明。“同是一個天，同是一個地，同是一個太陽當(dāng)頭照，為什么兩塊地里的莊稼一好一壞不一樣呢？”原因就是社員對集體不關(guān)心，對集體勞動這種組織形式不感興趣。善于投機取巧的人不好好勞動，卻得到優(yōu)惠的報酬；老實干活的人總是吃虧，便也會出現(xiàn)磨洋工的現(xiàn)象。這樣，集體生產(chǎn)就難以搞好了。因此，借地辦法并不能真正解決農(nóng)業(yè)恢復(fù)的問題。
包產(chǎn)到戶。“一提到包產(chǎn)到戶，大家就像打開了話匣子，滔滔不絕地說開了。”經(jīng)過討論，到會者80％主張用這種辦法。他們認為，“這對恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最來勁，糧食產(chǎn)量不要三年就可以超過1957年，牲口最慢六年也可恢復(fù)”。與會者舉出了許多近年來部分生產(chǎn)隊采用“暗包工”的辦法加快農(nóng)活進度，提高農(nóng)活質(zhì)量的例子。支部書記曾對這種辦法提出批評，說這不符合上級指示精神，而社員們卻說：“如果上級發(fā)覺，我們頂住，與你無干。”社員們認為“包產(chǎn)到戶和單干不同。一是土地所有權(quán)是集體的，個人不準(zhǔn)買賣，就不會兩極分化。二是這是集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工，把集體生產(chǎn)的任務(wù)落實到每個社員身上，千斤擔(dān)子眾人擔(dān)。三是社員與社員之間是互助關(guān)系，沒有人剝削人的現(xiàn)象”，因此是可行的。“這對人民公社來說，正是鞏固，而不是削弱。”
社員們積極主張實行包產(chǎn)到戶辦法，對不讓搞包產(chǎn)到戶的做法很不理解。他們說：“堅持搞集體生產(chǎn)，是政府自找麻煩。不知道政府為什么要另外找這些麻煩。要是把地包到戶，你看人家能做好不！”有個社員信心十足地說：“要是包給我?guī)桩€地，我活喝了它！”意思是說，不管遇到什么災(zāi)害困難，他都能保證把地種好。
座談會列舉大量事例，說明社員消極對待集體生產(chǎn)、偷工減料的現(xiàn)象是普遍的；說明基層干部對暗中包產(chǎn)到戶現(xiàn)象是“睜只眼，閉只眼”，消極應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象也是普遍的。他們說：我們大隊1957年上交國家糧食24萬斤。現(xiàn)在，人口、土地和那時沒什么變化，1961年不僅未交一點糧食，反而國家又統(tǒng)銷給我們大隊6.4萬多斤糧食。一反一正，國家在這個大隊凈賠糧食30多萬斤。有人說：“這是有了旱災(zāi)的緣故。”“不對，西崗大隊常年渠水嘩嘩流，有啥旱災(zāi)！這就是說，即便有自然災(zāi)害，也不是造成糧食連年大量減產(chǎn)的根本原因。”
座談會上，還討論了包產(chǎn)到戶的具體實施辦法：把上級分派的糧、棉、油、菜、豬、羊、禽、蛋交售“八大指標(biāo)”包死到隊，生產(chǎn)隊再根據(jù)各戶的實際情況，加上公積金、公益金、機動糧，包干落實到戶。社員除完成各項上交任務(wù)外，下余多少全由自己支配。“這樣賬目簡單，直來直去，不用評工記分，不用‘三包一獎’，不用很多干部，就能調(diào)動社員的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)就能搞好。”
座談會上，社員們再三要求把他們關(guān)于包產(chǎn)到戶辦法的意見“向市委反映反映”。調(diào)查結(jié)束后，工作組就以市委辦公室的名義向市委寫了《西崗調(diào)查報告》，發(fā)在《內(nèi)部參考》上，印發(fā)市委常委和有關(guān)部門參閱。
《西崗調(diào)查報告》字里行間洋溢著對包產(chǎn)到戶辦法的贊賞與肯定。同時，除在文中幾個地方指明這是一種“錯誤思潮”外，更在結(jié)尾處進一步分析了“這種思潮越來越嚴(yán)重的原因”。聯(lián)系當(dāng)時“左”的思想和困難的形勢，作者的這種矛盾心態(tài)和良苦用心，后人不難理解。遺憾的是，盡管作者已經(jīng)明確表示了對包產(chǎn)到戶主張的“批判態(tài)度”，也仍然沒有逃脫在“文革”中受到嚴(yán)厲批判的厄運。作者在結(jié)尾處寫道：“包產(chǎn)到戶錯誤思潮之所以越來越嚴(yán)重，有一個方面的原因與公社、大隊、生產(chǎn)隊干部對這個問題所抱的態(tài)度分不開。他們明明知道群眾有這些意見，但他們既不敢向上級反映，又不積極說服群眾。”公社干部的態(tài)度是“上級怎樣布置，他們就照本宣科。群眾提到原則性的問題，他們就避而不談，明哲保身，但求無過”。大隊干部的態(tài)度是“對有些群眾偷偷摸摸搞‘包產(chǎn)到戶’不制止，不說服，睜一眼，閉一眼。上級如果檢查出來，就把責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推到群眾身上”。生產(chǎn)隊干部的態(tài)度是“墻上草，兩邊倒。群眾說‘包產(chǎn)到戶好’，他們就說搞集體生產(chǎn)是政府自找麻煩。上級文件下來了，他們就消極敷衍一番。得罪了上級怕整風(fēng)，得罪了群眾怕孤立。進退兩難，啼笑皆非”。“以上幾種干部思想動態(tài)，雖然不是普遍的，但這種情緒越來越濃，發(fā)展下去，對集體化事業(yè)是極其不利的。”
作為后人，誰也無權(quán)苛求當(dāng)年寫這篇報告的前人。我們之所以要把這段話摘引出來，是想讓讀者明白當(dāng)年“左”的影響是多么深重。面對當(dāng)時嚴(yán)重的困難局面，誰都有深切的感受，許多人都明白這種困難形勢是怎樣造成的，都知道最有效的克服辦法是什么。但迫于當(dāng)時“左”的思想禁錮，誰都不愿也不敢明說。
在大批判面前
朱輪看到這個報告后，認為報告提出的包產(chǎn)到戶的辦法確實是迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村困難局面的有效辦法。他反復(fù)思考了報告中的一句話：社員群眾說“包產(chǎn)到戶是個大問題，市委做不了主，非毛主席說話不行”。他認為當(dāng)時雖然“左”的思想還很嚴(yán)重，但從1960年貫徹“八字”調(diào)整方針以來，特別是1962年春節(jié)后，全國上下正在傳達貫徹七千人大會精神，從中央到地方正在大力糾正“左”的失誤，為前些年犯了所謂“右傾錯誤”的干部甄別、平反。在這種形勢下，包產(chǎn)到戶辦法雖有右的嫌疑，也不至于有什么大的問題。退一步說，即使由此招致個人犯了什么錯誤，但只要對黨的事業(yè)有利，對人民群眾有利，個人受點委屈也就算不得什么了。
1915年，朱輪出生于湖南省華容縣朱家臺子一個農(nóng)民家庭。父母去世后，靠其大哥朱嬰扶養(yǎng)成人。朱嬰早在北京讀書期間即加入中國共產(chǎn)黨，開展黨的地下活動。后在上海、長沙、延安、西安等地長期從事革命工作。他從小就對朱輪給予革命的關(guān)愛和教育。他為這個小弟弟起名朱輪，意在教育他立志做一個紅色的車輪，擔(dān)負起改造中國的重任，把歷史的車輪推到共產(chǎn)主義社會。這在朱輪幼小的心靈里產(chǎn)生了永遠不能磨滅的印象。朱輪在少年時代還受到賀龍領(lǐng)導(dǎo)的紅軍的影響，帶領(lǐng)少先隊員協(xié)助紅軍進行革命活動。1938年，朱輪在大哥朱嬰幫助下離開家鄉(xiāng)，奔赴延安，正式走上革命道路。他先后在延安陜北公學(xué)、抗日軍政大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院和中央黨校學(xué)習(xí)，參加了延安整風(fēng)運動和大生產(chǎn)運動，并加入了中國共產(chǎn)黨，在延安工作、學(xué)習(xí)長達八年之久。1954年支援工業(yè)建設(shè)時來到洛陽，歷任洛陽市委書記處常務(wù)書記、市長等職。
三年困難時期，面對整個國家，特別是廣大農(nóng)村的嚴(yán)重困難形勢，朱輪憂心如焚，寢食不安。他清楚地知道，造成這種困難局面的根本原因，不是自然災(zāi)害而是我們工作中的“左”的失誤。看到《西崗調(diào)查報告》后，他如獲至寶，經(jīng)過再三考慮，權(quán)衡利弊之后，不顧個人安危，以對黨對人民高度負責(zé)的精神，給劉少奇寫了一封信。他在信中說，這份調(diào)查報告所提出的包產(chǎn)到戶辦法，是否可以作為當(dāng)前“非常時期的非常措施”，請少奇同志考慮。上書后，雖然未見劉少奇回信，但他在1962年9月學(xué)習(xí)中共八屆十中全會文件時得知，包產(chǎn)到戶辦法已被作為“單干風(fēng)”受到嚴(yán)厲批判。對此，朱輪怎么也想不通。
“文化大革命”開始后，有人在市委常委會議上揭發(fā)朱輪曾經(jīng)上書劉少奇，向劉少奇推薦《西崗調(diào)查報告》，主張走資本主義道路。這個揭發(fā)猶如一聲驚雷炸響，從市委大院傳遍洛陽城市鄉(xiāng)村，也傳到河南省委。一時間，“朱輪上書劉少奇是妄圖復(fù)辟資本主義”“《西崗調(diào)查報告》是復(fù)辟資本主義的大毒草”“打倒走資派朱輪”的標(biāo)語口號滿天飛。
然而，不管當(dāng)時的批判多么激烈，朱輪始終堅信自己是正確的。他堅持認為，作為一個黨員向黨中央反映情況，這是自己的權(quán)利而不是什么錯誤。至于包產(chǎn)到戶辦法究竟是對是錯，應(yīng)該讓實踐來檢驗。后來，雖然在當(dāng)時“左”的形勢下也違心地作過檢查，但他堅信，這確實是克服當(dāng)時嚴(yán)重困難的有效辦法，“今天批判我的人將來一定會自我批判”。
“文革”結(jié)束后，洛陽市委于1978年2月24日為朱輪徹底平反，一切誣蔑不實之詞全部推倒，所有受株連的干部群眾以及家屬一律平反。
十一屆三中全會后，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)連年豐收，國家政治、經(jīng)濟形勢迅速好轉(zhuǎn)。許多老同志盛贊朱輪當(dāng)年上書劉少奇的“英明創(chuàng)舉”。當(dāng)年批判朱輪的一些人都在內(nèi)心里自我反思，總結(jié)教訓(xùn)。
1995年，當(dāng)年揭發(fā)批判朱輪的那位老同志在洛陽病逝。當(dāng)時已在鄭州離休的朱輪不計前嫌，不顧體弱多病，偕夫人李菲前往洛陽吊唁。
5月15日，市委辦公室將此調(diào)查報告刊登在自辦的第45期《內(nèi)部參考》上，印發(fā)市委常委及有關(guān)部門參閱。時任市委書記處常務(wù)書記的朱輪看后，十分贊賞文中提出的包產(chǎn)到戶的辦法，認為這是克服農(nóng)村困難，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復(fù)的有效辦法，便以個人名義于5月20日把此調(diào)查報告寄給當(dāng)時主持中央日常工作的劉少奇，并隨信寫了幾句話，請少奇同志考慮可否采用包產(chǎn)到戶的辦法，以此作為克服眼前暫時困難的特殊措施。1962年9月，中共八屆十中全會召開。會上將包產(chǎn)到戶作為“單干風(fēng)”嚴(yán)厲批判，所以劉少奇未給朱輪回信，這件事也就不再提了。“文化大革命”開始后，這件事被揭發(fā)出來，在全市引起軒然大波。有人認為“《西崗調(diào)查報告》是株大毒草”，“朱輪上書劉少奇是企圖復(fù)辟資本主義，罪該萬死”。朱輪因此受到殘酷批判，直到1978年才得到徹底平反。
西崗調(diào)查
1962年春，是三年困難時期最困難的時候。當(dāng)時，洛陽市委農(nóng)村工作的中心任務(wù)是貫徹中央和省委指示，在千方百計安排好社員生活的同時，縮小生產(chǎn)隊規(guī)模，實行“三包一獎”（包工、包產(chǎn)、包投資，超產(chǎn)獎勵）辦法，搞好生產(chǎn)度荒。正在市委全力開展這些工作的時候，3月底至4月初，中共河南省委召開擴大工作會議，國務(wù)院副總理李富春、中南局第一書記陶鑄等領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議并作了重要講話。會議分析了河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降、市場緊張、物價高漲、財政困難的嚴(yán)重情況，認為河南的財政經(jīng)濟形勢處在一個非常困難的時期。會議決定在嚴(yán)重困難的地區(qū)實行特殊的“借地度荒”政策，依靠群眾的積極性，發(fā)展生產(chǎn)。會議要求各地必須集中力量做好以恢復(fù)農(nóng)業(yè)為中心的經(jīng)濟調(diào)整工作，大力穩(wěn)定市場，壓縮城市人口，加快對受到錯誤批判的干部的平反工作，以盡快扭轉(zhuǎn)河南的困難局面，力爭在六年內(nèi)把河南全省的糧食和主要經(jīng)濟作物的總產(chǎn)量基本恢復(fù)到1957年的水平。5月3日，省委發(fā)出借地通知，規(guī)定在原有自留地以外，借給每個社員二三分地（生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重的地區(qū)，每人最多可借一畝），定產(chǎn)頂分配口糧，超產(chǎn)歸己。所借耕地，可以使用五年。
在貫徹落實省委上述會議精神和借地通知時，市委第一書記呂英十分重視郊區(qū)農(nóng)民的生活安排。他對市委辦公室的工作人員說：“目前，郊區(qū)農(nóng)民生活問題大極啦！辦公室要下去調(diào)查一下，說什么也不能讓郊區(qū)出現(xiàn)這樣那樣的問題。”于是市委辦公室派出調(diào)查組，到郊區(qū)安樂公社西崗大隊搞調(diào)查，任務(wù)是了解社員生活安排情況，提供市委決策參考。
西崗大隊是個半糧半菜隊。全大隊1000多人，分為六個生產(chǎn)隊，共有耕地1060畝，其中糧田710畝，菜田350畝。這個大隊位于市區(qū)以南兩公里處的平原地區(qū)。這里土地肥沃，水渠縱橫，灌溉條件十分便利，素有洛陽郊區(qū)“小江南”之稱。新中國成立以后到1957年是這個大隊的黃金時代，歷來是個余糧隊。1957年上交國家糧食24萬余斤。那時，群眾口糧標(biāo)準(zhǔn)每人每年平均370斤，糧食比較富余。
1958年以后，由于受“左”的錯誤和自然災(zāi)害的影響，生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞。1961年，社員口糧每人每天平均按半斤計算，不交國家一粒糧食，國家還得向這個大隊統(tǒng)銷糧食64820斤。群眾生活困難，靠國家調(diào)撥紅薯片、蘿卜干維持。一部分群眾說：“我們是端著金飯碗要飯吃。靠國家救濟只能解決眼前問題，怎樣使生產(chǎn)力得到恢復(fù)，才是克服困難的根本辦法。”因此，落實省委指示，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)成為廣大群眾的迫切要求。
調(diào)查組本是來了解群眾生活安排的，然而進村后發(fā)現(xiàn)群眾真正關(guān)心的是如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。于是，就圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)問題，調(diào)查組召開社員座談會，聽取群眾意見。
社員要求實行包產(chǎn)到戶
對于如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，座談會上討論了三種辦法。
按中央指示辦事，調(diào)整生產(chǎn)隊規(guī)模，以生產(chǎn)隊為核算單位，加強領(lǐng)導(dǎo)，克服隊與隊、人與人之間的“兩個平均主義”，調(diào)動群眾積極性，使生產(chǎn)得以恢復(fù)。但多數(shù)社員認為，這樣做并不能真正解決當(dāng)前的困難。因為“隊越小，官越多”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利。該大隊現(xiàn)有六個生產(chǎn)隊，調(diào)整后再增加三個生產(chǎn)隊，共需增加隊長、組長等各類干部24人。加上現(xiàn)有的66個干部，共90人，占全大隊男全勞力147人的61％，占全大隊全、半勞力的近40％。按規(guī)定這些干部是不脫產(chǎn)的，只享受補貼，但實際上“現(xiàn)在有一種風(fēng)氣，一當(dāng)上干部就很少參加勞動了，而工分卻比一般社員高”。“‘食之者眾，生之者寡。’坐轎的人太多了，誰還抬轎呢！”
按上級政策措施，“把口糧田分到戶”。討論認為，這種辦法雖然能保證社員口糧，吃飽飯，恢復(fù)體力；但“這樣干的結(jié)果必然是厚了口糧田，薄了大田地”，個人與集體爭勞力、爭肥料的矛盾會越來越大，不利于鞏固集體經(jīng)濟。從整體上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能真正恢復(fù)。現(xiàn)在，自留地與集體地的莊稼一好一壞就是證明。“同是一個天，同是一個地，同是一個太陽當(dāng)頭照，為什么兩塊地里的莊稼一好一壞不一樣呢？”原因就是社員對集體不關(guān)心，對集體勞動這種組織形式不感興趣。善于投機取巧的人不好好勞動，卻得到優(yōu)惠的報酬；老實干活的人總是吃虧，便也會出現(xiàn)磨洋工的現(xiàn)象。這樣，集體生產(chǎn)就難以搞好了。因此，借地辦法并不能真正解決農(nóng)業(yè)恢復(fù)的問題。
包產(chǎn)到戶。“一提到包產(chǎn)到戶，大家就像打開了話匣子，滔滔不絕地說開了。”經(jīng)過討論，到會者80％主張用這種辦法。他們認為，“這對恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最來勁，糧食產(chǎn)量不要三年就可以超過1957年，牲口最慢六年也可恢復(fù)”。與會者舉出了許多近年來部分生產(chǎn)隊采用“暗包工”的辦法加快農(nóng)活進度，提高農(nóng)活質(zhì)量的例子。支部書記曾對這種辦法提出批評，說這不符合上級指示精神，而社員們卻說：“如果上級發(fā)覺，我們頂住，與你無干。”社員們認為“包產(chǎn)到戶和單干不同。一是土地所有權(quán)是集體的，個人不準(zhǔn)買賣，就不會兩極分化。二是這是集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工，把集體生產(chǎn)的任務(wù)落實到每個社員身上，千斤擔(dān)子眾人擔(dān)。三是社員與社員之間是互助關(guān)系，沒有人剝削人的現(xiàn)象”，因此是可行的。“這對人民公社來說，正是鞏固，而不是削弱。”
社員們積極主張實行包產(chǎn)到戶辦法，對不讓搞包產(chǎn)到戶的做法很不理解。他們說：“堅持搞集體生產(chǎn)，是政府自找麻煩。不知道政府為什么要另外找這些麻煩。要是把地包到戶，你看人家能做好不！”有個社員信心十足地說：“要是包給我?guī)桩€地，我活喝了它！”意思是說，不管遇到什么災(zāi)害困難，他都能保證把地種好。
座談會列舉大量事例，說明社員消極對待集體生產(chǎn)、偷工減料的現(xiàn)象是普遍的；說明基層干部對暗中包產(chǎn)到戶現(xiàn)象是“睜只眼，閉只眼”，消極應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象也是普遍的。他們說：我們大隊1957年上交國家糧食24萬斤。現(xiàn)在，人口、土地和那時沒什么變化，1961年不僅未交一點糧食，反而國家又統(tǒng)銷給我們大隊6.4萬多斤糧食。一反一正，國家在這個大隊凈賠糧食30多萬斤。有人說：“這是有了旱災(zāi)的緣故。”“不對，西崗大隊常年渠水嘩嘩流，有啥旱災(zāi)！這就是說，即便有自然災(zāi)害，也不是造成糧食連年大量減產(chǎn)的根本原因。”
座談會上，還討論了包產(chǎn)到戶的具體實施辦法：把上級分派的糧、棉、油、菜、豬、羊、禽、蛋交售“八大指標(biāo)”包死到隊，生產(chǎn)隊再根據(jù)各戶的實際情況，加上公積金、公益金、機動糧，包干落實到戶。社員除完成各項上交任務(wù)外，下余多少全由自己支配。“這樣賬目簡單，直來直去，不用評工記分，不用‘三包一獎’，不用很多干部，就能調(diào)動社員的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)就能搞好。”
座談會上，社員們再三要求把他們關(guān)于包產(chǎn)到戶辦法的意見“向市委反映反映”。調(diào)查結(jié)束后，工作組就以市委辦公室的名義向市委寫了《西崗調(diào)查報告》，發(fā)在《內(nèi)部參考》上，印發(fā)市委常委和有關(guān)部門參閱。
《西崗調(diào)查報告》字里行間洋溢著對包產(chǎn)到戶辦法的贊賞與肯定。同時，除在文中幾個地方指明這是一種“錯誤思潮”外，更在結(jié)尾處進一步分析了“這種思潮越來越嚴(yán)重的原因”。聯(lián)系當(dāng)時“左”的思想和困難的形勢，作者的這種矛盾心態(tài)和良苦用心，后人不難理解。遺憾的是，盡管作者已經(jīng)明確表示了對包產(chǎn)到戶主張的“批判態(tài)度”，也仍然沒有逃脫在“文革”中受到嚴(yán)厲批判的厄運。作者在結(jié)尾處寫道：“包產(chǎn)到戶錯誤思潮之所以越來越嚴(yán)重，有一個方面的原因與公社、大隊、生產(chǎn)隊干部對這個問題所抱的態(tài)度分不開。他們明明知道群眾有這些意見，但他們既不敢向上級反映，又不積極說服群眾。”公社干部的態(tài)度是“上級怎樣布置，他們就照本宣科。群眾提到原則性的問題，他們就避而不談，明哲保身，但求無過”。大隊干部的態(tài)度是“對有些群眾偷偷摸摸搞‘包產(chǎn)到戶’不制止，不說服，睜一眼，閉一眼。上級如果檢查出來，就把責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推到群眾身上”。生產(chǎn)隊干部的態(tài)度是“墻上草，兩邊倒。群眾說‘包產(chǎn)到戶好’，他們就說搞集體生產(chǎn)是政府自找麻煩。上級文件下來了，他們就消極敷衍一番。得罪了上級怕整風(fēng)，得罪了群眾怕孤立。進退兩難，啼笑皆非”。“以上幾種干部思想動態(tài)，雖然不是普遍的，但這種情緒越來越濃，發(fā)展下去，對集體化事業(yè)是極其不利的。”
作為后人，誰也無權(quán)苛求當(dāng)年寫這篇報告的前人。我們之所以要把這段話摘引出來，是想讓讀者明白當(dāng)年“左”的影響是多么深重。面對當(dāng)時嚴(yán)重的困難局面，誰都有深切的感受，許多人都明白這種困難形勢是怎樣造成的，都知道最有效的克服辦法是什么。但迫于當(dāng)時“左”的思想禁錮，誰都不愿也不敢明說。
在大批判面前
朱輪看到這個報告后，認為報告提出的包產(chǎn)到戶的辦法確實是迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村困難局面的有效辦法。他反復(fù)思考了報告中的一句話：社員群眾說“包產(chǎn)到戶是個大問題，市委做不了主，非毛主席說話不行”。他認為當(dāng)時雖然“左”的思想還很嚴(yán)重，但從1960年貫徹“八字”調(diào)整方針以來，特別是1962年春節(jié)后，全國上下正在傳達貫徹七千人大會精神，從中央到地方正在大力糾正“左”的失誤，為前些年犯了所謂“右傾錯誤”的干部甄別、平反。在這種形勢下，包產(chǎn)到戶辦法雖有右的嫌疑，也不至于有什么大的問題。退一步說，即使由此招致個人犯了什么錯誤，但只要對黨的事業(yè)有利，對人民群眾有利，個人受點委屈也就算不得什么了。
1915年，朱輪出生于湖南省華容縣朱家臺子一個農(nóng)民家庭。父母去世后，靠其大哥朱嬰扶養(yǎng)成人。朱嬰早在北京讀書期間即加入中國共產(chǎn)黨，開展黨的地下活動。后在上海、長沙、延安、西安等地長期從事革命工作。他從小就對朱輪給予革命的關(guān)愛和教育。他為這個小弟弟起名朱輪，意在教育他立志做一個紅色的車輪，擔(dān)負起改造中國的重任，把歷史的車輪推到共產(chǎn)主義社會。這在朱輪幼小的心靈里產(chǎn)生了永遠不能磨滅的印象。朱輪在少年時代還受到賀龍領(lǐng)導(dǎo)的紅軍的影響，帶領(lǐng)少先隊員協(xié)助紅軍進行革命活動。1938年，朱輪在大哥朱嬰幫助下離開家鄉(xiāng)，奔赴延安，正式走上革命道路。他先后在延安陜北公學(xué)、抗日軍政大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院和中央黨校學(xué)習(xí)，參加了延安整風(fēng)運動和大生產(chǎn)運動，并加入了中國共產(chǎn)黨，在延安工作、學(xué)習(xí)長達八年之久。1954年支援工業(yè)建設(shè)時來到洛陽，歷任洛陽市委書記處常務(wù)書記、市長等職。
三年困難時期，面對整個國家，特別是廣大農(nóng)村的嚴(yán)重困難形勢，朱輪憂心如焚，寢食不安。他清楚地知道，造成這種困難局面的根本原因，不是自然災(zāi)害而是我們工作中的“左”的失誤。看到《西崗調(diào)查報告》后，他如獲至寶，經(jīng)過再三考慮，權(quán)衡利弊之后，不顧個人安危，以對黨對人民高度負責(zé)的精神，給劉少奇寫了一封信。他在信中說，這份調(diào)查報告所提出的包產(chǎn)到戶辦法，是否可以作為當(dāng)前“非常時期的非常措施”，請少奇同志考慮。上書后，雖然未見劉少奇回信，但他在1962年9月學(xué)習(xí)中共八屆十中全會文件時得知，包產(chǎn)到戶辦法已被作為“單干風(fēng)”受到嚴(yán)厲批判。對此，朱輪怎么也想不通。
“文化大革命”開始后，有人在市委常委會議上揭發(fā)朱輪曾經(jīng)上書劉少奇，向劉少奇推薦《西崗調(diào)查報告》，主張走資本主義道路。這個揭發(fā)猶如一聲驚雷炸響，從市委大院傳遍洛陽城市鄉(xiāng)村，也傳到河南省委。一時間，“朱輪上書劉少奇是妄圖復(fù)辟資本主義”“《西崗調(diào)查報告》是復(fù)辟資本主義的大毒草”“打倒走資派朱輪”的標(biāo)語口號滿天飛。
然而，不管當(dāng)時的批判多么激烈，朱輪始終堅信自己是正確的。他堅持認為，作為一個黨員向黨中央反映情況，這是自己的權(quán)利而不是什么錯誤。至于包產(chǎn)到戶辦法究竟是對是錯，應(yīng)該讓實踐來檢驗。后來，雖然在當(dāng)時“左”的形勢下也違心地作過檢查，但他堅信，這確實是克服當(dāng)時嚴(yán)重困難的有效辦法，“今天批判我的人將來一定會自我批判”。
“文革”結(jié)束后，洛陽市委于1978年2月24日為朱輪徹底平反，一切誣蔑不實之詞全部推倒，所有受株連的干部群眾以及家屬一律平反。
十一屆三中全會后，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)連年豐收，國家政治、經(jīng)濟形勢迅速好轉(zhuǎn)。許多老同志盛贊朱輪當(dāng)年上書劉少奇的“英明創(chuàng)舉”。當(dāng)年批判朱輪的一些人都在內(nèi)心里自我反思，總結(jié)教訓(xùn)。
1995年，當(dāng)年揭發(fā)批判朱輪的那位老同志在洛陽病逝。當(dāng)時已在鄭州離休的朱輪不計前嫌，不顧體弱多病，偕夫人李菲前往洛陽吊唁。
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